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11月9日,教育部发布《关于面向中小学生违规竞赛问题查处情况的通报》(简称《通报》)。近期教育部指导地方接连查处了多起违规竞赛,其中包括“奥林匹克英语大赛”“希望数学”“JEA China”等。
曾经面向中小学生的各类竞赛多如牛毛,原因是很多企业和组织利用各种竞赛从学生身上赚钱,而学生和家长将竞赛获奖结果作为升学“敲门砖”。近年来随着教育部门要求竞赛结果不得作为招生依据及高考加分,并以制度规范竞赛活动,情况正在好转。
2018年9月,教育部印发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》,明确了竞赛主办方的资格,提出了严格审核竞赛清单等要求,起到止乱、降温作用。今年3月,教育部、市场监管总局等四部门联合印发了新修订的《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》。然而,仍有一些竞赛主办方,无视上述制度要求,违规面向中小学生举办竞赛活动。比如此次教育部通报的“奥林匹克英语大赛”、“希望数学”相关赛事、“JEA China”相关活动,这些竞赛活动主办方虽然打着“组委会”旗号办赛,实为企业幕后操刀。
企业没有举办面向中小学生的全国性竞赛活动的资格,而且相关赛事也没有纳入官方公布的合规竞赛清单,被取缔被通报是应有之义。这为中小学生和家长减轻了负担,也对面向中小学生的竞赛起到规范作用,并对类似活动主办方是一种警示。
除上述违规竞赛被详细通报外,教育部《通报》还指出,所谓的数学花园探秘、华数之星、五羊杯、走美杯、美国大联盟、卓越360统测、全英赛、世奥赛等均未列入教育部“面向中小学生的全国性竞赛活动名单”,均属违规竞赛。不过,还有一些涉及中小学生的竞赛活动有待清理或取缔。一种情况是,面向中小学生的某些竞赛,仍在继续偷偷举办。因这类违规竞赛信息只在自媒体、小网站发布,学生和家长对此缺乏判断力,至今还在小范围内活跃,亟待深入治理全面取缔。
另一种情况是,不少赛事的名称中虽然没有出现“中小学生”,但在实际操作中往往分为“小学组”“初中组”“高中组”,这在音体美等赛事中比较常见。这类赛事表面上未面向中小学生,似乎没违规,但主要参赛对象瞄准中小学生,应当进行规范。也就是说,对于仍在偷偷举办的面向中小学生的合规名单之外的竞赛,也要想办法取缔。对赛事名称中未出现“中小学生”但有中小学生参赛的赛事,应该明确禁止其为中小学生量身分组竞赛,或者说,应禁止这类赛事接受中小学生报名和参赛。
同时,应鼓励学生和家长积极举报打“擦边球”的竞赛活动,并进一步杜绝升学、分班看竞赛证书的行为。其实,不少冠名为“国际”“亚洲”的竞赛特意为中小学生设组,与培训机构合作,后者推荐学生参赛。整个过程并无公平性可言,更像是主办方与培训机构合作的生意。凡是涉及中小学生的竞赛,都应该纳入治理范畴,该审核的要严格审核,该取缔的要坚决取缔。鉴于部分违规竞赛偷偷举办或者变相操作,治理工作还需要再接再厉。
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