日前，《黑龙江省贯彻落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》正式印发，其中，黑龙江省再推出一批便民服务措施，解决好与人民群众日常生活密切相关的“关键小事”，打造市场化法治化国际化的营商环境。

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环境更优 清理招标不合理限制

黑龙江省把培育壮大市场主体作为深化“放管服”改革的重要着力点，对各类所有制企业一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益、给予同等政策支持。持续清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，完善招投标违法违规问题线索移交联动处置和督导督办机制，依法防范和整治围标串标、排斥潜在投标人等行为。

购车购房更便利 放宽二手车迁入限制换购住房退个人所得税

黑龙江省各地将落实阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实各地各部门主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展。研究配套出台落地措施，加大人才和新市民、二孩三孩家庭购房支持力度，按有关规定落实限期实施购房补贴、换购住房退个人所得税、放宽公积金贷款等惠民举措，持续释放政策红利，促进住房消费。

此外，加强专项借款使用管理，各地要严格按有关要求用好用足专项资金，制定和完善风险项目“一楼一策”。按照市场化法治化原则，通过专项借款支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，积极推动“保交楼”专项借款落地。

处罚裁量有标准执法再不能简单粗暴

黑龙江省严格规范公正文明执法坚持过罚相当、宽严相济，明确行政处罚裁量权基准，切实解决在行政执法过程中存在的简单粗暴、畸轻畸重等问题，决不能搞选择性执法、“一刀切”执法、逐利执法。严肃查处吃拿卡要、牟取私利等违法违规行为。各地各部门要依法严格规范行政处罚行为，进一步规范罚款实施，防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。2022年底前，编制全省市场主体登记注册工作指南，大力推行登记注册全程“网上办”，落实落细企业名称自主申报、经营范围规范化登记改革举措，统一规范市场主体登记注册行为。

延长货车在城市道路上通行时间 推行“互联网+考试服务”

方案提出，延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制，对新能源配送货车扩大通行范围、延长通行时间，进一步便利货车在城市道路通行。

推行“互联网+考试服务”，利用移动端推送考试成绩查询，依托龙招港、省政务服务网、省考试院公众号等，设置移动、联通、考试院等查询通道，为考生提供便利的成绩查询和证书申领服务。

急难型临时救助“全省通办”

方案提出，黑龙江省将落实好失业保险保障扩围政策，进一步畅通申领渠道，提高便利度，加强动态监测，及时发现需要纳入低保的对象，该扩围的扩围，做到应保尽保。及时启动价格补贴联动机制并足额发放补贴。加强和创新社会救助，打破户籍地、居住地申请限制，群众在哪里遇到急难就由哪里直接实施临时救助。

其中，结合实际优化和完善最低生活保障等兜底政策措施，稳妥开展持有居住证人员在居住地申办低保、特困等基本生活救助，全面落实急难型临时救助“全省通办”。制定出台《黑龙江省低收入人口审核确认和救助帮扶办法》，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制建设，通过“大数据+网格化+铁脚板”，兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。

两类群体新增纳入价格补贴 联动机制保障范围

黑龙江省将推进线上申领失业保险待遇，按照“一次性扩岗补助”发放条件，采取线上线下融合模式，推动失业保险金和失业补助金应发尽发、应保尽保。聚焦企业和民生需求，按照国家部署要求延续实施失业补助金、临时生活补助政策。继续实施失业保险稳岗返还政策。让符合条件的参保企业“零跑路”“零申报”“零时限”，实现稳岗返还“免申即享”。

此外，落实国家阶段性调整价格补贴联动机制政策，指导市（地）将低保边缘人口和领取失业补助金人员两类群体，新增纳入价格补贴联动机制保障范围。

养老保险等阶段性缓缴“即申即享”

推动落实好养老保险、工伤保险、失业保险阶段性缓缴政策，采取多种方式进一步优化经办服务流程，健全部门协作机制，实现企业“即申即享”。进一步优化增值税留抵退税办理流程，准确把握政策口径和办理程序，在实现信息系统自动推送退税提醒、提取数据、预填报表的基础上，升级优化征管系统和电子税务局功能，进一步完善退税提醒服务，促进留抵退税政策在线直达快享，提升纳税人办理便利度。

关键词： 黑龙江省 失业保险 联动机制