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2月25日，最高人民检察院发布新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例，以总结推广各地典型经验，更好维护未成年人合法权益。

最高检在其网站发布的四件典型案例，涉及点播影院、电竞酒店、盲盒、密室剧本杀等新兴业态，分别是：上海市检察机关督促履行点播影院监管职责行政公益诉讼案、浙江省诸暨市检察院督促履行电竞酒店监管职责行政公益诉讼案、河北省任丘市检察院督促履行盲盒市场监管职责行政公益诉讼案、上海市闵行区检察院督促履行密室剧本杀监管职责行政公益诉讼案。

最高检第九检察厅负责人表示，近年来，电竞酒店、剧本杀、点播影院等新兴业态受到了包括未成年人等在内的广大消费者欢迎，但同时也存在着监管治理盲区和影响未成年人健康成长的风险隐患。

检察机关在办案中发现，有的点播影院以个性化、私密化为卖点，空间相对封闭，易发生治安问题和性侵害等违法犯罪行为；有的中小学周边销售的盲盒外包装及内部商品上均未注明品牌、生产厂家、地址以及执行标准等重要信息，产品质量以次充好；有的电竞酒店接纳未成年人无限制上网、未如实登记入住人员身份信息、违规向未成年人出售烟酒；有的剧本杀经营场所使用的剧本包含血腥、暴力、恐怖、迷信内容，甚至穿插涉黄涉毒情节，但经营者未对未成年人尽到提醒义务，导致未成年人身心健康受损，等等。

最高检第九检察厅负责人介绍，当前新兴业态治理存在以下问题：第一是行业归属不甚清晰。比如，电竞酒店监管涉及市场监管、公安、文旅等部门，职能交叉等问题影响监管职责的落实；第二是行业规范不健全。比如，目前针对点播影院的规范主要集中在电影放映、发行等领域，而《娱乐场所管理办法》等规定未明确将点播影院列入监管范围，导致行政机关执法依据不足；第三是法律规定不明确。比如，电竞酒店作为一种新兴业态，目前并没有关于行业属性的明确界定，主要按酒店行业管理，这为未成年人通过入住电竞酒店无限制使用网络游戏设备留下了隐患；第四是社会关注还不够。电竞酒店、网约房、点播影院、盲盒这些新兴业态给未成年人保护带来的风险具有紧迫性，但从全国层面来看，对新兴业态治理工作的关注度不够，形成保护合力不足。

上述负责人表示，此次发布这批典型安例，是落实全国人大常委会审议意见、加强未成年人保护工作的需要，是提高对新兴业态未成年人保护风险隐患重视程度的需要，也是凝聚社会共识、破解新兴业态治理困境的需要。在新兴业态治理未成年人保护工作中，各地检察机关积极拓宽线索来源，深入开展调查取证，准确确定监管对象，依法提起公益诉讼，协同促进社会治理，取得了初步成效。

根据2月25日最高检公布的信息，下一步，最高检将持续强化对下业务指导，提升未成年人检察履职办案的精准性、规范性和时效性；不断强化全社会对新兴业态存在的未成年人保护风险隐患、监管盲区、治理难点的认识，推动各方协同共治，补齐未成年人保护社会治理短板，护航未成年人健康成长。

关键词： 未成年人 检察机关 市场监管