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日前，在市十六届人大常委会第八次会议上，与会人员听取了市政府关于贯彻实施《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》(以下简称《条例》)情况的报告。据了解，自2021年2月1日《条例》出台后，我市通过持续打造“诚信政府”、加强信用信息管理、系统推进信用监管、实施信用惠企便民、拓展信用创新应用，营造诚信履约的市场环境、守信践诺的社会氛围，持续打造“信用哈尔滨”品牌，助力“六个龙江”和“七大都市”建设。

2022年，我市开展优化营商环境政务守信践诺专项行动，大力提升政府守信践诺水平。一段时间来，持续整治新官不理旧账问题，清偿拖欠市场主体的工程款、货款、采购款、服务费等5888.11万元。2022年，全市政府机构失信被执行人首次实现全部“清零”。

依据国家、省以及《条例》要求，我市依法依规归集各类信用信息6592万余条，在行政许可、行政处罚“双公示”基础上推行行政类信用信息“七公示”，归集公示行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等5类信息1万余条，并在政府采购、招标投标、市场准入、行政审批、资质审核、社会救助、教育考试、公务员职务晋升8个领域应用信用报告，有效发挥了信用信息增值赋能作用。

我市还出台《哈尔滨市行政审批信用承诺制实施方案》，先后公布市本级行政审批信用承诺制事项清单106项，归集公示审批替代、行业自律、信用修复、政务承诺、容缺受理、证明事项、市场主体主动公示7类信用承诺信息26.9万余条，初步实现市民申办行政审批事项签署信用承诺书，相关部门可直接作出行政审批决定。完成107万户市场主体公共信用综合评价，实现全市市场主体全覆盖。实施信用分级分类差异化监管，市市场监管局、农业农村局、人社局、住建局、水务局等19个部门在34个重点行业开展信用评价，对信用等级高的企业“无事不扰”，信用等级低的企业加大检查频次。在行政审批中开展信用核查，2022年核查次数达50465次。

市发改委、市金融局、市市场监管局、市投资服务局、市商务局等部门和各区县(市)政府，大力加强“信易贷”平台哈尔滨站建设，助力中小微企业解决融资难问题。截至目前，平台入驻企业超22万户，成功授信超270亿元，居全省首位。搭建“信易助”“银税互动”等14个“信易+”应用场景，对信用优良企业给予更多的便利和实惠。开展全市失信市场主体信用修复专项行动，探索推行一般性行政处罚“承诺即修复”新机制，市市场监管局、市营商环境局、市生态环境局、市法院等部门积极帮助企业重塑信用形象，2022年为3万余户企业修复信用，进一步提升了市场主体活跃度。探索建立个人诚信积分制度，南岗区、松北区参加全省试点，对信用优良的个人在教育、就业、社保、医疗、旅游、出行等19个民生领域给予更多的便利和实惠。

在全省率先推行“信用代证”改革，以哈经开区、平房区为试点，信用报告代替企业上市等开具“无违法违规证明”，已为48家企业发放“信用报告”。率先推行“码上诚信”试点，在哈尔滨新区江北一体发展区范围内，将“码上诚信”应用于行业综合许可证，与纸质证书具有同等效力，拓展“码上诚信”内涵，已发放43个印有“码上诚信”的综合许可证。截至目前，全市市场主体赋码总量超60万，应用达21个领域，初步实现企业信用“一码即知”。

哈尔滨日报记者 尹明

关键词： 政府机构 被执行人 哈尔滨市